近年來,中陜核集團深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述和省委省政府、省國資委的決策部署,在深化改革和高質(zhì)量發(fā)展中攻堅克難,以精益管理和對標管理為抓手,以規(guī)范高效為導向,形成了大抓發(fā)展、大抓效能的濃厚氛圍。為及時總結(jié)推廣中陜核集團在國企改革深化提升行動工作中取得的進展和成效,特推出“國企改革典型案例”專欄,介紹中陜核集團各權(quán)屬單位在改革發(fā)展進程中的優(yōu)秀做法,宣傳先進,總結(jié)經(jīng)驗,推動改革工作走深走實,不斷取得新的成效。
中陜核二一四大隊:黨建引領(lǐng)穩(wěn)增長 深化改革促轉(zhuǎn)型
中陜核二一四大隊于1964年4月組建于山西省繁峙縣,是一支有著五十多年光榮歷史的專業(yè)鈾礦地質(zhì)勘查隊伍。主營業(yè)務(wù)主要為地質(zhì)勘查、礦業(yè)開發(fā)。公司設(shè)立10個職能部門、6個經(jīng)營單位1個中心、兩個參股公司?,F(xiàn)有在職在崗300余人,其中地質(zhì)、物探、水文、測量等各類專業(yè)技術(shù)人員140多人。擁有環(huán)保工程施工二級資質(zhì),環(huán)境工程設(shè)計丙級,建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施施工資質(zhì),測繪乙級地勘資質(zhì)等。
改革背景
一是地勘經(jīng)濟仍舊處于下行周期,財政投資遞減,傳統(tǒng)地勘業(yè)務(wù)萎縮明顯,勘查投入總量不斷下降。社會資本投資缺乏動力,市場需求減少,地勘單位競爭加劇,承攬政府和市場項目的競爭異常激烈。綠色勘查、環(huán)境保護要求嚴格,勘查空間受限,礦產(chǎn)勘查開發(fā)難度加大;二是二一四大隊礦業(yè)開發(fā)仍處于初期探索成長階段,形成持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟增量尚有很長的路要走,礦業(yè)實體做大做強任重道遠;三是全面預算管理、項目質(zhì)量管控有待加強,未能有效控制項目管理成本,實現(xiàn)預期效益;四是打造核心競爭力步伐緩慢,科技成果轉(zhuǎn)化成效不顯著;五是管理體制機制不活,企業(yè)的內(nèi)生動力不足,需進一步優(yōu)化公司考核機制、干部激勵機制、開拓創(chuàng)新獎勵機制。
改革思路
以地質(zhì)勘查、鈾礦勘查為本業(yè),做精做優(yōu)強基固本;以拓展大地質(zhì)領(lǐng)域為突破,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;以實現(xiàn)物化探向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級為專業(yè)化發(fā)展方向,樹立特色品牌,提高核心競爭力;以做實礦業(yè)開發(fā)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展重心,構(gòu)建實體經(jīng)濟,支撐隊伍高質(zhì)量發(fā)展。
經(jīng)驗做法及成效
(一)優(yōu)化調(diào)整公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)揮地勘企業(yè)主業(yè)優(yōu)勢特點
二一四大隊堅定非金屬深加工產(chǎn)業(yè)鏈定位方向,堅定“一隊一礦一廠”戰(zhàn)略發(fā)展思路,積極籌劃拓展非金屬礦業(yè)開發(fā)及深加工業(yè)務(wù)。
一是以“輕資產(chǎn)”運營模式生產(chǎn)經(jīng)營工業(yè)硅,探索實現(xiàn)了礦產(chǎn)品加工實體經(jīng)濟的落地,為二一四大隊經(jīng)營工作發(fā)揮了強有力的支撐作用。
二是穩(wěn)定鞏固傳統(tǒng)地勘本業(yè),逐步開拓大地質(zhì)服務(wù)。堅持成果導向原則,積極申報承攬傳統(tǒng)地質(zhì)項目;以無人機航空物探市場開發(fā)為重點,加快無人機航空物探技術(shù)應(yīng)用推廣;鞏固拓展大地質(zhì)市場,重質(zhì)量促成果樹品牌,持續(xù)推進地質(zhì)轉(zhuǎn)型升級。
(二)持續(xù)提升自主科研創(chuàng)新能力,大力推進成果轉(zhuǎn)化實踐
一是持續(xù)加大專業(yè)化隊伍投資力度。以市場為導向,加大對無人機航空物探配套設(shè)施投入,強化夯實科研創(chuàng)新平臺硬件基礎(chǔ)。目前,累計投入1500余萬元購置無人機航空物探配套設(shè)施。
二是推進科研成果向新領(lǐng)域應(yīng)用轉(zhuǎn)化。無人機航空物探技術(shù)已廣泛應(yīng)用于新疆煤田火燒區(qū)和采空區(qū)勘查、林業(yè)地質(zhì)調(diào)查、鄉(xiāng)村規(guī)劃、地質(zhì)災害調(diào)查等,承攬實施的物探項目共計50余個。
三是無人機航空物探創(chuàng)新平臺系統(tǒng)進入實質(zhì)性應(yīng)用階段,體現(xiàn)了高技術(shù)方法手段的高效率、高精度優(yōu)勢,有力助推公司高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。
(三)深化體制機制改革,不斷提升管理效能
一是深化優(yōu)化“三個體系”建設(shè),推進國企改革三年行動。查問題、補短板、強弱項,修訂完善了《經(jīng)營績效考核辦法》《薪酬管理辦法》《項目承攬獎勵辦法》《差旅費管理辦法》《地質(zhì)科技成果獎懲辦法》等20項制度;加強了公司董事會建設(shè),落實契約化管理,建立完善了各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制,進一步提升公司治理體系和治理能力。
二是加強人才隊伍建設(shè),為創(chuàng)新發(fā)展提供內(nèi)生動力。提供良好的產(chǎn)研結(jié)合發(fā)展平臺,組建博碩本研發(fā)團隊,打造地質(zhì)、物探等領(lǐng)域的學科領(lǐng)軍人才,實現(xiàn)人才優(yōu)勢向科研優(yōu)勢、成果轉(zhuǎn)化的良性發(fā)展。
三是堅持黨管干部,做好干部的考核和測評,持續(xù)加強干部隊伍能力建設(shè)。認真落實“三項機制”,積極調(diào)動和激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
四是夯實質(zhì)量管理基礎(chǔ)。以項目全過程運作質(zhì)量為抓手,通過內(nèi)部集中培訓、研討、外聘專家指導等多方式進行項目質(zhì)量把控。
五是發(fā)揮財務(wù)管控與審計監(jiān)督作用。持之以恒地做好全面預算管理和精細化管理工作,有序推進財務(wù)信息化工作,提高內(nèi)控能力。
六是持續(xù)抓好安全生產(chǎn)和環(huán)保工作。修訂完善各項安全生產(chǎn)管理制度,落實雙重預防機制,強化風險管控和隱患治理責任。
(四)強化黨的政治建設(shè),推進黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合
二一四大隊黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線;以貫徹落實《國有企業(yè)基層組織工作條例》為切入點,通過建好陣地、建強支部、建活載體、建硬隊伍、建亮品牌的“五建”措施,創(chuàng)新、完善和健全基層黨組織工作體系。在各黨支部開展黨員示范崗、黨員責任區(qū)和黨員承諾等活動;黨員敢為人先、勇挑重擔,在工業(yè)硅生產(chǎn)經(jīng)營上嚴格落實“5精”管理要求;在市場開拓上開放思路,狠抓質(zhì)量成果,贏得業(yè)內(nèi)口碑,提升市場競爭力;編制完成了《無人機航空磁測技術(shù)規(guī)范》并申報陜西省地方標準,有望將企業(yè)內(nèi)部標準升級為市場行業(yè)標準。